Протягом другого півріччя 2009 року структурними підрозділами облдержадміністрації, виконавчими органами міських рад, райдержадміністраціями, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади, громадськими організаціями та установами області було продовжено виконання заходів згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.03.09 № 89 «Про заходи щодо утвердження української мови як державної в усіх сферах суспільного життя на території Донецької області до 2010 року».
Організаційно–методична, координаційна робота і контроль за виконанням зазначених заходів здійснювались головним управлінням взаємодії з громадськістю та у справах національностей і релігій облдержадміністрації, а також Радою з питань етнонаціональної політики при облдержадміністрації (далі - Рада).
Згідно з планом роботи облдержадміністрації на ІV квартал 2009 року, 2 грудня 2009 року відбулося засідання Ради, на якому було заслухано звіт про роботу виконкому Авдіївської міської ради щодо здійснення заходів, спрямованих на утвердження української мови як державної в усіх сферах суспільного життя міста. Рішення ради з рекомендаціями щодо їх використання у подальшій роботі надіслано до управлінь і відділів облдержадміністрації, відповідних організацій центральних органів виконавчої влади в Донецькій області, виконкомів міських рад, райдержадміністрацій, обласної державної телерадіокомпанії, громадських об’єднань тощо.
У звітному періоді поліпшенню роботи із всебічного розвитку, функціонування української мови та посилення її суспільно-консолідуючої ролі на території регіону значну увагу приділяли структурні підрозділи облдержадміністрації, виконкоми міських рад та райдержадміністрації, заклади і установи освіти, культури, засоби масової інформації тощо.
Провідна роль щодо організації роботи й здійснення заходів щодо утвердження української мови як державної в усіх сферах суспільного життя в області належить органам та закладам освіти.
За статистичними даними, управлінням освіти і науки облдержадміністрації процес мовного навчання охопив у 2009-2010 навчальному році 1143 закладів дошкільного виховання області. З них статус україномовних мають 822, що від загальної кількості закладів складає 72,8 %. В них виховується 72,8 % дітей – 85955 (при загальної кількості 119921).
Мережа україномовних загальноосвітніх закладів області включає 750 шкіл і дорівнює 68,2 % від загальної кількості відповідних закладів (1099), в яких навчаються державною мовою 147570 учнів, тобто 43,3 % від їх загальної кількості (340667).
У закладах освіти створюються умови для учнів для вивчення державної мови понад державного стандарту - через збільшення факультативів, курсів за вибором («Народознавство», «Ділове українське мовлення», «Літературне краєзнавство», «Фольклор і етнографія» тощо). Ними в ІІ півріччі 2009 року охоплено близько 28 тис. школярів. Профільним навчанням («Українська філологія») охоплено 43,6 тис. учнів 10-11 класів; 3,7 тис. учнів 5-11 класів вивчають українську мову та літературу поглиблено.
Станом на 01.09.2009 року кількість закладів професійно-технічної освіти області зі статусом україномовних становить 100 із 104 (96,1%). Під час нинішнього навчального року в професійно-технічних навчальних закладах відкрито 844 україномовні групи, в них навчається 22336 учнів - 59% від загального контингенту системи професійно-технічної підготовки (37804).
В області функціонують 113 вищих навчальних закладів всіх рівнів акредитації та різних форм власності: з них вищих навчальних закладів І – ІІ рівнів акредитації налічується 81; ІІІ – ІV рівнів акредитації – 32. Загальна кількість студентів вищих навчальних закладів всіх рівнів акредитації та різних форм власності складає 195,3 тис. осіб. З 44326 студентів ВНЗ І – ІІ рівнів акредитації українською мовою навчання охоплено 26152 особи (59 % від загальної кількості студентів), а з 151035 студентів ВНЗ ІІІ – ІV рівнів акредитації - 85335 осіб, що складає 56,5 % від загального числа студентів цієї категорії.
До навчальних програм вищих навчальних закладів у звітному періоді введено нові навчальні курси, тематика яких спрямована на вивчення та удосконалення знань з державної мови. Наприклад, факультативи і курси за вибором «Українознавство в системі базових гуманітарних дисциплін», «Українознавство в системі базових природничих дисциплін», «Інтеграція в системі роботи вчителя-словесника», «Сучасні технології викладання української мови» тощо. Крім того, для полегшення адаптації студентів технічних ВНЗ викладачами підготовлені термінологічні словники, які окремі, так і включені до посібників, в тому числі й електронних.
Відповідно до планів у вищих навчальних закладах відбулися конференції, науково-практичні семінари, на яких розглядалися актуальні питання української лінгвістики. Так, в минулому році на базі кафедри української мови Горлівського державного педагогічного інституту іноземних мов проведено ІІ Всеукраїнську науково-практичну конференцію студентів і молодих науковців «Україністика: нові імена в науці»; на кафедрі української мови та прикладної лінгвістики Донецького національного університету була проведена міжнародна науково-теоретична конференція «Граматичні читання - V».
У системі післядипломної педагогічної освіти постійно проводяться заходи, спрямовані на підвищення педагогічної майстерності, пов’язаної з підвищенням якості викладання предметів українською мовою, а саме: обласні науково-практичні конференції, методичні семінари, «круглі столи» й майстер-класи. З метою підвищення кваліфікації вивчення української мови педагогами, що викладають предмети природничо-наукового та суспільно-гуманітарного циклу, запроваджено спецкурси «Українське ділове мовлення в управлінській сфері», «Українська мова як державна у фаховому середовищі вчителя-предметника», «Українська мова як державна в освітньому середовищі вихователів дошкільних навчальних закладів: теоретико-практичний аспект» тощо.
Посилено увагу щодо підготовки вчителів української мови і літератури, які працюють у навчальних закладах з російською мовою викладання, введені курси: «Моніторинг якості освіти учнів при вивченні української мови та літератури», «Українознавство в системі базових гуманітарних дисциплін».
У багатьох професійно-технічних навчальних закладах організовані курси вивчення української мови для інженерно-педагогічних працівників, декілька варіантів програми «Українська мова. Для внутрішніх і семінарських занять з інженерно-педагогічними працівниками ПТНЗ».
Протягом звітного періоду до бібліотек закладів середньої освіти надійшло 10597 примірників методичної і художньої літератури, а до закладів професійно-технічної освіти – 5475 українськомовних підручників зі спеціальних предметів (100 % від замовлення) і 474 посібники із загальноосвітніх дисциплін (поза замовленням).
У регіоні працюють 3 обласні творчі групи з проблем підвищення мовної культури, до складу яких входять учителі української мови та літератури: «Програмне забезпечення дистанційного навчання учнів у системі моніторингу якості освіти з української мови» (5 осіб); «Застосування інноваційних технологій при викладанні українознавчих дисциплін у закладах нового типу» (6 осіб); «Розвиток творчих здібностей учнів у процесі формування функціональних компетентностей при вивченні української мови та літератури» (5 осіб).
Підвищенню професійної майстерності вчителів цієї категорії сприяє проведення міських, районних методичних об’єднань, динамічних груп, семінарів, науково-методичних конференцій, відкритих уроків, у тому числі в мультимедійних класах тощо.
З метою удосконалення системи міських учнівських олімпіад, турнірів, конкурсів науково-дослідницьких робіт учнів, членів Малої Академії Наук з української мови в загальноосвітніх закладах міста відбулися відбірні тури Всеукраїнської олімпіади школярів з української мови та літератури та Всеукраїнського конкурсу учнівської творчості під назвою «Об’єднаймося ж, брати мої!». Восени серед учнів загальноосвітніх та вищих навчальних закладів проводилися вибіркові тури Міжнародного конкурсу знавців української мови ім. П.Яцика. Так, у ІІ півріччі 2009 року було проведено регіональний конкурс «Найкращий відгук на сучасну дитячу прозу» та обласний конкурс «Щаслива дитина – багата Україна», серед ПТНЗ - обласну олімпіаду «Українське ділове мовлення» серед учнів, що навчаються за професією «Оператор комп’ютерного набору. Секретар керівника».
Для учнів загальноосвітніх шкіл були проведені: інтернет–консультації «Технології проведення тренувальних вправ у підготовці до ЗНО з української мови», «Стимулювання самостійно-творчої діяльності учнів у підготовці до зовнішнього незалежного оцінювання з української мови», «Ігровий університет для філологічно обдарованих учнів», інтернет-конкурс «Краща промова при відкритті пам’ятників, презентації зібрання творів письменників (М.В.Гоголь, Т.Г.Шевченко, Шолом-Алейхем)», інтернет-конференція «Розробка та впровадження ефективних технологій роботи з обдарованими дітьми» тощо.
З метою збереження, збагачення духовних і культурних надбань українського народу, формування національної самосвідомості учнів у навчальних закладах області проведено декади української мови та літератури, конкурси, фестивалі української культури, Тиждень української писемності та мови, інтернет-олімпіади знавців рідної мови тощо.
У ІІ півріччі 2009 року продовжено вивчення, узагальнення, впровадження передового досвіду вчителів української мови і літератури навчальних закладів міст та районів області.
Значного поширення набула в кожному навчальному закладі позакласна робота щодо ознайомлення з культурою, побутом і традиціями українського народу й інших народів, які заселяють регіон.
З метою формування мовної культури поширюється роз’яснювальна робота, серед батьків. Проводяться спільні для дітей і батьків національно – обрядові заходи, свята, конкурси знавців української мови, народної творчості та народознавства.
Значну за обсягами роботу з популяризації української мови у ІІ півріччі 2009 року було проведено управлінням культури і туризму облдержадміністрації через діяльність театрально-видовищних закладів, культурно-дозвіллєвих установ тощо.
Пропагуванню та всебічному розвитку національної культури і традицій України, на Донеччині сприяли наступні заходи:
• обласна виставка декоративно-прикладного і образотворчого мистецтва «Струни душі моєї»;
• фестиваль слов’янської культури «Пісня без кордонів»;
• ХVI Міжнародний фестиваль сучасної пісні «Донецькі самоцвіти»;
• творчий звіт майстрів мистецтв та художніх колективів Донеччини – 2009 «Донеччино моя, життя мого любов!»;
• відкритий театральний фестиваль «ТЮГ-2009»;
• участь у Всеукраїнській виставці «Барвиста Україна» (м. Київ);
• участь у Всеукраїнській виставці-ярмарку «Сорочинський ярмарок» (м. Полтава);
• участь у VIII Міжнародній виставці – ярмарку «Тур’євроцентр – Закарпаття-2009» (м. Ужгород);
• обласний семінар «Етнографія Донеччини: досвід, дослідження, перспективи»;
• XIІ обласний зліт бібліотекарів села;
• Фестиваль вокально-хорового мистецтва «Село моє співуче»;
• святкові урочистості до 100-річчя Богдана Ігоря Антоновича;
• відкритий конкурс на краще виконання творів для солістів з оркестром «Надія. Гордість. Майбутнє.»;
• обласний огляд театральних колективів шкіл естетичного виховання «Світ театру», присвячений 200-річчю від дня народження М.В.Гоголя;
• Всеукраїнський інформаційний тур «Туристичні перлини України».
Постійно ведеться послідовна й наполеглива робота з популяризації кращих зразків української художньої літератури, українського фольклору, для чого організовуються огляди літератури і періодичних видань, книжкові виставки і літературні години, уроки мови і народознавства, вікторини, конкурси тощо.
До пам’ятних дат з нагоди Дня незалежності України, Державного прапору, української писемності та мови у звітний період проведено: бібліографічні огляди «Мова рідна живи в ріднім домі», бесіди-гри «Мова рідна, без тебе і сонця немає», «Українська соборність: ідея, досвід, проблеми», мовознавчі години «Хай розквітне веселково у невиданій красі, наша мова калинова, наче сонце у росі», «У мові запах гір, тайги і степу…», уроки державності «Українська рідна мова - життя духовного основа», народознавчі вікторини «Культура слов’янської писемності», перегляди літератури «Прагнення жити однією сім’єю», книжкові виставки «Духовні корені української державності» тощо.
Протягом минулого періоду в клубних, бібліотечних, вищих навчальних закладах культури і мистецтва області пройшли різноманітні заходи, спрямовані на виховання поваги, шанобливого ставлення до української мови: свято української мови: «О слово рідне...», поетичний вечір «Рідна мова – серце мого народу», мовно-літературна гра «Перлини рідної мови», виставка-альманах «Мово рідна! Ти ж як море – нескінченна, могутня, глибинна», усний журнал «Це слово співуче – криниця, дзвінкої води холодок...», цикли заходів «Дивний світ української мови», вечори-портрети українських поетів Л.Українки, П.Загребельного, історико-поетичні композиції «Мова. Державність. Єдність», свято мови «Та як же нам жити, щоб мова в повазі була!», літературна година «Солов’їна, барвінкова українська рідна мова», ерудит-лото «Розквітай же, наша мово» тощо.
Театрально-видовищні установи культури також продовжили цілеспрямовану репертуарну політику щодо популяризації української мови як державної серед населення області.
Розвитку та пропаганді українського музичного мистецтва значну увагу приділяє Донецький національний академічний театр опери та балету ім. А.Б.Солов’яненка. Багато років у репертуарі театру зберігаються шедеври українського класичного оперного мистецтва, проводяться концертні заходи і моновистави, присвячені творчості видатних українських митців. Зокрема, опери «Богдан Хмельницький» К.Данькевича, «Наталка Полтавка» М.Лисенко, «Запорожець за Дунаєм» Гулака-Артемовського, дитяча вистава «Як козаки змія приборкували» за мотивами творів І.Франка.
Цілеспрямовано ведеться робота і над формуванням репертуарів художніх колективів театрів, оновленням їх творами видатних митців. Так, у репертуарі Донецького національного академічного українського музично-драматичного театру вистави, що виконуються державною мовою, складають 86%. Восени театральний заклад підготував виставу за мотивами поезії Лесі Українки «Кассандра».
Продовжуються цикли вечорів під загальною назвою «Велети української культури», функціонує україномовний літературний камерний театр «Слово», лекторії класичної та сучасної української літератури, лекції-концерти «Навчаюсь мови золотої» у концертному залі ім. С.Прокоф’єва Донецької обласної філармонії. Колективи та виконавці обласної філармонії мають програми та окремі твори українських авторів, постійно збагачують свій репертуар перлинами народної творчості та кращими творами сучасних українських композиторів.
Вагомий внесок в реалізацію завдань державної мовної політики вносять обласні музеї. Протягом звітного періоду проводились виставки народної творчості «Народні традиції в творчості сучасних майстрів декоративно-прикладного мистецтва України», науково-просвітницька робота, засідання клубу фахівців народознавства. Працівниками Донецького обласного краєзнавчого музею постійно проводяться екскурсії з циклу «Народний календар», «Обряди України».
В області діє понад 60 інноваційних формувань: будинки народних традицій, народної творчості, центри культури і дозвілля, клуби-бібліотеки, літературно-художній музей Т.Г.Шевченка, музей українського побуту у Слов’янському районі тощо.
Обласним науково-методичним центром культури за ІІ півріччя 2009 року було розтиражовано та розповсюджено збірки українською мовою серед керівників аматорських колективів, сільських бібліотек, методичних центрів:
• «Моя ти мова калинова» - навчально-методичний посібник щодо впровадження української мови в закладах культури;
• «Відлуння Шевченківського слова» - методичні та сценарні матеріали з проведення клубних заходів, присвячених 200-річчю Т.Г.Шевченка.
Протягом звітного періоду продовжено роботу з формування фонду україніки в бібліотеках області. У II півріччі до бібліотеки Канадсько-українського центру надійшло 270 примірників. Загальний обсяг фонду зарубіжної україніки сьогодні становить біля 40,0 тис. прим. Видання зарубіжної україніки надходять до бібліотеки від Товариства «Канадські приятелі України» (м.Торонто), від багатьох приватних осіб та громадських організацій української діаспори США, Австралії, Німеччини.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 № 1546 «Про затвердження Державної програми розвитку і функціонування української мови на 2004-2010 роки» та «Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм у сфері культури», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2005 № 957 бібліотеки області отримали у 2009 р. примірників на загальну суму 6 млн. грн.
Розвиткові та зміцненню позицій української мови як державної сприяла робота управління у справах преси та інформації облдержадміністрації щодо забезпечення функціонування державної мови в діяльності друкованих ЗМІ та підприємств книговидання області.
Управлінням постійно проводиться робота по висвітленню друкованих та електронних засобах масової інформації області питань всебічного розвитку та функціонування української мови як державної. Провідні засоби масової інформації приділяють належну увагу питанням вітчизняної науки, історії, культури, національних традицій.
Протягом звітного періоду продовжено практику поетапного збільшення обсягів публікацій українською мовою, в яких висвітлюється діяльність місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування державною мовою й питання реалізації завдань державної мовної політики. Так, в обласних («Жизнь», «Донеччина», «Донбасс», «Акцент Украины», «Вечерний Донецк», «Салон Дона и Баса» та ін.) та комунальних («Вісті» м.Слов’янськ), «Мар’їнська нива», «Местное время») друкованих засобах масової інформації регіону було розміщено понад 30 матеріалів з даної тематики.
На сторінках місцевої преси Донеччини впроваджено спеціальні рубрики, присвячені рідній мові: «Джерело», «Мова про мову», «Плекаймо рідну мову!», «Мово наша рідна», «Рідний край», «Рідна мова». Окремі видання продовжують спеціальні тематичні сторінки, наприклад, «Берегиня» («Макеевский рабочий»), «Джерело» («Приазовский рабочий»,. Маріуполь та «Енакиевский рабочий»), «Чисті джерела» («Снежнянская жизнь»), «Душі криниця» («Вечерняя Макеевка»), «Живі джерела» («Донеччина») та ін.
Газета «Донеччина» друкувала наукові статті, присвячені аналізу стану української мови, а саме: «Народ заговорить українською, коли пишатиметься Україною», «Мій перший учитель», «Закохайтесь в українську мову!», «Виборчі перегони і мовне питання». Газета «Жизнь»: «Одна з найкрасивіших»; газета «Маяк» (м. Красноармійськ): «Кращої, ніж рідна, мови не буває…»; газета «Авдеевский вестник» : «День украинской письменности и языка»; газета «Мар’їнська нива»: «Україно, краю мій рідний»; газета «Вісті Олександрівщини»: «Їхні долі вишиті на рушниках» тощо.
Також було продовжено роботу щодо фінансової підтримки комунальних, у тому числі україномовних друкованих засобів масової інформації. Зокрема, україномовній обласній газеті «Донеччина» у 2009 році було виділено грошову допомогу у сумі 150 тис. грн.
Питання мовної політики регулярно обговорюються під час тематичних семінарів редакторів комунальних газет «Соціально-економічний розвиток України та шляхи удосконалення роботи періодичної преси», які проводяться на базі Центру перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців.
Свою роботу щодо здійснення заходів державної мовної політики в області продовжили телерадіокомпанії регіону. Останнім часом переважна більшість ТРО області поліпшили якість власних інформаційних і соціально-політичних програм щодо обговорення мовно-освітніх проблем, а також проблем збереження і розвитку культурних традицій українського народу.
Проте, особисто слід відзначити, що значна увага до висвітлення цих питань приділяється з боку обласної державної телерадіокомпанії «Регіон». Високий рейтинг серед глядачів мають телепередачі: «Мови чарівний голос», «Чиста криниця», «Козацький родовід», «Літературне перехрестя», «Світ мистецтва», «Культура народів Донбасу», «Духовна спадщина» тощо.
Значну роль у прищепленні любові до української мові відіграє й обласне державне радіо. Протягом звітного періоду українською мовою в ефір виходили передачі: «Земляки», «На полюсах історії», «Духовна пристань», «Слово за словом», «До вас прийшла казка», «Молодіжний центр».
Робота щодо пропагування української мови як державної ведеться Головним управлінням юстиції у Донецькій області. Зокрема, в органах юстиції підготовлено добірки нормативних актів, теоретичних та інструктивно–методичних матеріалів з питань мовної політики для органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, закладів освіти та інших сфер суспільного життя. Для забезпечення розвитку мовної культури учнів, виховання поваги до державної мови та мов національних меншин, працівниками управлінь юстиції проводиться роз’яснювальна робота щодо чинного законодавства про мови.
За участю спеціалістів територіальних управлінь юстиції в навчальних закладах проводяться тематичні вечори, вікторини щодо поширення знань про державну мову. Престиж української мови та літератури підвищується шляхом залучення учнів до участі у різноманітних конкурсах і заходах. Так, в Парасковіївській ЗОШ та професійному будівельному ліцеї Артемівського міськрайонного управління освіти були проведені виховні години на тему «Українська мова-рідна мова», в Артемівському індустріальному технікумі Донецького державного технічного університету - лекція на тему «Мова - основа духовного життя народу України».
В межах тижнів правових знань, що проводилися у жовтні та грудні поточного року на підприємствах, в установах, організаціях та навчальних закладах проведені лекції, присвячені питанням застосування української мови.
Територіальними управліннями юстиції розроблені інформаційні листи щодо вивчення ділової української мови, методичні рекомендації та навчальні – тематичні плани з питань роз’яснення законодавства України про мови, які розповсюджені серед державних підприємств, установ, організацій та навчальних закладів. Так, Ленінським районним управлінням юстиції у м.Донецьку було розроблено інформаційного листа на тему «Мова як джерело мудрості віків», Костянтинівським міськрайонним управлінням юстиції - методичні рекомендації на тему «Державною мовою в Україні є українська мова». Димитровським міським управлінням юстиції спільно з міським відділом освіти - методичні рекомендації «Практичне застосування української мови в роботі і професійному спілкуванні», «Сучасне українське діловодство» тощо.
Суттєві зміни щодо використання державної мови продовжуються відбуватися в установах, підприємствах транспорту та зв’язку області.
На підприємствах побутового обслуговування переважної більшості міст і районів області тексти оголошень, повідомлень, іншої візуальної інформації обов’язково виконуються українською мовою, а, в разі необхідності, поряд з українськими текстами розміщуються тексти російською мовою. Також відбувається заміна старих вивісок, табличок з розпорядком роботи підприємств на нові українською мовою. Маркування товарів, етикетки на товарах, інструкції про використання товарів, куточки для покупців, відвідувачів, замовників, книги відгуків і пропозицій ведуться державною мовою.
Вивіски назв вокзалів, станцій, інших структурних підрозділів, розклади руху пасажирських та приміських поїздів, голосова інформація на вокзалах і в потягах дальнього й місцевого сполучення Донецької залізниці виконуються державною мовою. На підприємствах авіаційного транспорту в системі оголошень та повідомлень крім української мови використовується російська і англійська. У сфері міського автомобільного транспорту, вся інформація, яка розташована в салонах автобусів, а саме: маршрутна картка, схема руху та Правила надання послуг автомобільним транспортом, виконується українською мовою. Перевізникам на перевезення пасажирів на міських маршрутах видаються «Дозволи» та розклади маршрутів, надруковані державною мовою.
Місця обладнання підприємств зв’язку, оператори зв’язку та пошти надають інформацію українською мовою.
У містах та районах області триває утворення і подання топонімів згідно зі ст. 38 Закону України «Про мови в Українській РСР». Проте недостатність обсягів фінансування названих заходів уповільнює завершення цієї роботи.
Продовжується робота з удосконалення знань української мови державними службовцями.
У Центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ і організацій облдержадміністрації в рамках професійних програм постійно підвищують свою кваліфікацію з ділової української мови державні службовці, беруть участь у тематичному семінарі «Актуальні питання державного управління та державної служби» та постійно діючому тематичному семінарі «Українське ділове мовлення».
Згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 10.03.2009 № 89 робота місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо забезпечення повноцінного та незворотного утвердження української мови як державної в Донецькій області триває.
Підготовлено головним управлінням
взаємодії з громадськістю та у справах
національностей і релігій облдержадміністрації