Цель, основные задания, пути и сферы реализации мероприятий Государственной программы сотрудничества, с заграничными украинцами на период до 2010 года
В результате разных причин политического и социально-экономического характера в течение многих лет за границами Украины оказались и в настоящее время живут миллионы наших соотечественников. Эта категория людей получила условное название „украинская диаспора”.
Украинскую диаспору принято условно разделять на представителей дальнего зарубежья (страны Западной Европы, Азии, Северной и Южной Америки, Австралия) и близкого (новейшие государства – республики бывшего Советского Союза). Такое разделение предопределено как историческими обстоятельствами, так и выразительными отличиями условий проживания украинцев и соответственно различными задачами касательно защиты их прав, поддержки их и сотрудничества с ними.
Украинцы дальнего зарубежья уже имеют определенные условия для своего культурно-национального развития через систему школ, обществ, музеев, церквей, и т.п. Их вековой опыт жизни и деятельности в инонациональном окружении, сохранения и развития национальной идентичности при условиях демократического общества, весомое духовное достояние общенационального и мирового значения, прежде всего в отрасли украиноведения, - важен фактор создания государства и духовного возрождения в Украине, положительного влияния на украинцев близкого зарубежья в перестройке национально-культурной жизни. В то же время у украинцев дальнего зарубежья есть немало проблем в отрасли образования, культурно информационного обеспечения, сотрудничества, в сфере экономики и прочем.
В отличие от украинцев дальнего зарубежья украинцы близкого находятся в более сложных условиях. Общественное движение украинцев разворачивается в условиях нехватки национальной, культурно-образовательной инфраструктуры, информационного вакуума, относительно Украины и ее политики. Особенно острыми остаются проблемы возвращения украинцев в Украину, приобретение ими гражданства, пенсионного обеспечения, защиты имущественных прав, беспошлинных переездов и перевозок и т.п.
Демократические преобразования в Украине способствовали углублению взаимопонимания и установлению более тесного сотрудничества с зарубежными украинцами. В частности, заметные сдвиги произошли в налаживании научных и культурно-образовательных связей. Несмотря на проблемы, которые сложились во время становления государственности, Украина считает своей обязанностью предоставлять соотечественникам за границей посильную помощь в обеспечении их культурно информационных потребностей, создании общих массовых мероприятий, направленных на сохранение и развитие украинской культуры.
Комплекс задач, который появился перед Украиной по делу налаживания и развития взаимоотношений с украинской диаспорой, обусловил потребность в создании и реализации общегосударственного документу. Так, с целью разрабатывания эффективного механизма правовой защиты украинцев, которые оказались в свое время за за границей, в вследствие различных причин, в государстве были приняты мероприятия программы ”Украинская диаспора”, рассчитанные до 2000 года. Главной целью той программы было определение актуальных проблем зарубежных украинцев в духовно культурной сфере и выработки механизма этих проблем, формирования системы постоянного информационного обмена, между Украиной и диаспорой об общественно-политической, экономической, культурной жизни. Однако ограниченность практического решения этих проблем обусловила необходимость последующей работы в этом направлении со стороны государственных органов и общественных организаций.
Указом Президента Украины в сентябре 2001 года была утверждена Национальная программа "Закордонне українство" на період до 2005 року". Программа за своими направлениями охватила почти все сферы жизнедеятельности: экономику, науку, образование, культуру, информационное пространство, и тому подобное.
26 июля 2006 года Кабинетом Министров Украины была утверждена Государственная программа сотрудничества с заграничными украинцами на период до 2010 года, цель которой заключается в реализации государственной политики сотрудничества с заграничными украинцами, в сохранении их этнической идентичности и национально-культурной самобытности, использовании интеллектуального, делового и духовного потенциала, укреплении связей, с Украиной.
С целью создания надлежащих условий для удовлетворения национально-культурных и языковых потребностей украинцев, которые проживают за пределами государства, последующей поддержки и развития связей, между ними и Донетчиной распоряжением председателя облгосадминистрации от 29 ноября 2006 года №578 были утверждены мероприятия по реализации заданий отмеченной программы, которые составлены за такими приоритетными направлениями:
-
правовые принципы сотрудничества с заграничными украинцами;
-
организационно-координационная работа;
-
научно-образовательная деятельность;
-
историко-культурная художественная деятельность;
-
издательская деятельность;
-
информационная деятельность;
-
торгово-экономическая научно-техническая деятельность;
-
работа с молодежью, спортивно-туристическая деятельность.
С целью усовершенствования организационно координационной работы из выполнения отмеченных мероприятий при облгосадминистрации была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители отраслевых структурных подразделений облгосадминистрации, общественных объединений, которые активно работают с украинской диаспорой: Донецкая областная организация Всеукраинского общества „Украина - Мир” (Билецкий В.С.), Донецкий отдел Союза украинок Украины (Огнева Л.Р.), Донецкая областная организация Всеукраинского общества „Просветительство” им. Т.Г. Шевченко (Шевченко В.П.), которые принимают участие в реализации государственной политики сотрудничества с заграничными украинцами. По их инициативе проведены в области и за ее пределами конференции, выставки, встречи, посвященные развитию и углублению связей между заграничными украинцами и жителями региона.
В области продолжается работа по созданию информационного банка данных об украинцах, которые желают вернуться в Украину и приобрести статус заграничного украинца.