17.11.2008
Национальная служба посредничества и примирения празднует 10-летний юбилей

Сегодня заместитель председателя облгосадминистрации Александр Третяк принял участие в торжествах по случаю празднования 10-летия с момента создания Национальной службы посредничества и примирения. Поздравляя коллектив с годовщиной плодотворной работы, Александр Третяк сказал, что служба состоялась и с честью выполняет постановке задачи.

Самые достойные работники службы за преданность делу были награждены почетными грамотами и благодарностями облгосадминистрации.  Со своей стороны Национальная служба посредничества и примирение по случаю 10-й годовщины почетными грамотами отметила тех, с кем сотрудничает все это время, а именно Евгения Постушенко, Виталия Кижаева, Надежду Пастернак, Владимира Безродного и других.

  Указом Президента Украины от 17 ноября 1998 года № 1258/98 согласно Закону Украины «О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)» Национальной службы посредничества и примирение, как постоянно действующего государственного органа для содействия улучшению социально-трудовых отношений, предотвращение возникновения и содействие своевременному решению коллективных трудовых споров (конфликтов), прогнозированию возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов).

За 10 лет пройден путь от опасения и недоверия к Службе, как со стороны работодателей, так и со стороны наемных работников и профсоюзов к взаимодействию и согласию во время проведения примиряющих процедур по розвязанию коллективных трудовых споров (конфликтов). Сторонам социально-трудовых отношений стало понятно, что задачей НСПП является не усиления противостояния, а содействие решению расхождений, обеспечение соблюдения норм действующих законодательных и нормативно-правовых актов.

В Донецкой области функции и задача НСПП выполняет структурный подраздел Службы - отделение НСПП в Донецкой области с апреля 1999 г.

С первого дня существования отделения НСПП в Донецкой области усилия специалистов были направлены на установления взаимодействия со всеми органами, заинтересованными в стабильности социального климата в трудовых коллективах предприятий.

Так на протяжении 10 лет, при взаимодействии Отделения с профсоюзными организациями, объединениями работодателей, местными органами власти проводилась работа по 95 коллективным трудовым спорам (конфликтам) в которых принимали участие 147,8 тыс. чел. Нанимаемыми работниками было выдвинуто 304 требования, в том числе относительно погашения задолженности по заработной плате - 86 требований.

При содействии Отделения решено 82 коллективных трудовых споры (конфликты) и выполнено 261 требование, погашено задолженности по заработной плате, которая стала причиной возникновения КТС(К) в сумме 300,8 млн. грн.

Донецкая область - это угольный бассейн Украины. Однако угольная область, как доказывает практика работы, является наиболее проблемной.

Так на предприятиях угольной промышленности на протяжении десяти лет было зарегистрировано 53 КТС(К), что составляет 56,8% от общего количества споров, решено 43 спора. Причинами возникновения споров в шахтерских коллективах является: несвоевременная выплата текущей заработной платы, наличие задолженности по зарплате, несоответствие тарифных ставок и должностных окладов уровню минимальной заработной платы, установленной законодательством, не обеспечения средствами индивидуальной защиты и спецодеждой и прочее.

На сегодня на контроле Отделения находятся 10 КТС(К) на угольных и шахтостроительных предприятиях, в которых принимают участие 29,6 тыс. чел.

Отрицательные процессы в экономике страны оказывают непосредственное влияние и на финансовое состояние угольной области и государственных угольных предприятий. Недофинансирование из года в год нужд угольной промышленности приводит к постоянному напряжению социального климата в трудовых коллективах. В текущем году снова состоялся рост задолженности по заработной плате, который на начало октября текущего года составляет 131,2 млн. грн., поднимаются, установленные коллективными договорами, сроки выплаты текущей заработной платы.

Практика работы Отделения на протяжении десятилетия доказывает что, при сохранении позиции государства в финансировании угольной области по остаточному принципу, предприятия угольной промышленности останутся наиболее проблемными и конфликтогенными, с точки зрения социально-трудовых отношений.

Крайним, однако, иногда вынужденным, средством решения коллективного трудового спора является проведения нанимаемыми работниками акций протеста и забастовок. Предупреждение и прекращение проведения акций протеста - одна из функций НСПП.

На протяжении десяти лет в Донецкой области были прекращены проведения 104 забастовок на 79 предприятиях. Основными причинами социального протеста нанимаемых работников были: задержка выплаты заработной платы, наличие задолженности по заработной плате, не обеспечение условий работы.

С начала текущего года на предприятиях Донецкой области было проведено 7 забастовок, в том числе 6 - на предприятиях угольной промышленности. Задачами НСПП являются предоставления рекомендаций профсоюзным организациям, нанимаемым работникам, руководителям предприятий относительно соблюдения законодательства во время проведения забастовок.

Решение сложных задач, определенных перед отделением НСПП в Донецкой области Законом Украины «О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)», возможно лишь при условии добросовестного выполнения своих обязанностей, как штатными работниками (10 чел.), так и представителями внештатных учреждений НСПП - трудовыми арбитрами (42 чел.), независимыми посредниками (8 чел.), заведующими информационно-консультационными центрами (49 чел.)

В Донецкой области создано и функционируют 49 информационно-консультационных центров в городах и районах области. Специалисты ИКЦ предоставляют бесплатные консультации нанимаемым работникам по вопросам законодательства о труде, применении положений Закона Украины «О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)».

Национальной службой посредничества и примирение за 10 лет для Донецкой области подготовлены 42 трудовых арбитра и 8 независимых посредников, при непосредственном участии которых проводятся примиряющие процедуры (трудовые арбитражи и примиряющие комиссии), целью которых является рассмотрение требований нанимаемых работников и предоставление рекомендаций  по их решению.

Национальная служба посредничества и примирения имеет свой печатный орган - «Бюллетень НСПП». На страницах журнала можно ознакомиться с нормативными законодательными актами, обменяться опытом работы, ознакомиться с текущими новостями деятельности НСПП, высказать свою мысль по вопросам социально-трудовых отношений и прочее.

За 10 лет работы в Донецкой области Отделением наработан определенный опыт работы в вопросах предотвращения возникновения и решения коллективных трудовых споров (конфликтов), налаженное плодотворное взаимодействие с органами местного самоуправления, объединениями профсоюзов и другими органами какие заинтересованные в стабильности социального климата на предприятиях Донецкой области.

.