11.3.2010
Информация о ходе строительства Новоазовской ветряной электростанции
Сегодня под председательством заместителя председателя облгосадминистрации Александра ХОХОТВЫ состоялось заседание комиссии по контролю за соблюдением Концессионером условий Концессионного договора по итогам 2009 года.
Строительство Новоазовской ветряной электростанции (ВЭС) начато в 1997 году в рамках Комплексной программы строительства ВЭС в Украине на период до 2010 года. Финансирование строительства осуществлялось за счет средств Специального фонда Государственного бюджета Украины, созданного за счет сбора средств в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию.
Согласно постановлению КМУ от 12.10.2000 № 1536 Новоазовская ВЭС, которая является объектом незавершенного строительства, включенная в перечень объектов, которые могут передаваться в концессию. Этим же постановлением Донецкая облгосадминистрация признана концессиедателем. После проведения концессионного конкурса, 14.01.2004 подписан Концессионный договор с концессионером (ПЭО «Ветроэнергопром») на 50 лет, на право достройки Новоазовской ВЭС.
Проектная мощность Новоазовской ВЭС составляет 50 Мвт.
Состоянием на 01.01.2010 в эксплуатацию введены 186 ветроагрегатов типа USW 56-100 мощностью 107,5 кВт (19,995 Мвт суммарно) и 3 ветроагрегата типа Т 600-48 мощностью 600 кВт (1,8 Мвт суммарно).
Фактическая мощность составляет 21,795 Мвт или 43,6 % от проектной.
С начала эксплуатации Новоазовской ВЭС произведено 67,351 млн. кВт.год. электроэнергии, в том числе 8,306 млн. кВт.год. за 2009 год на сумму 7426,3 тыс. грн. (с НДС).
Начиная с 2008 года постановлениями Кабинета Министров Украины от 16 октября 2008 года № 920 и от 10 апреля 2009 года № 389 о Порядке использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выполнения мероприятий Комплексной программы строительства ветряных электростанций было определено, что бюджетные средства не направляются на строительство ветряных электростанций переданных в концессию.
Руководство ПЭО «Ветроэнергопром» в мае 2009 года обратилось к Окружному административному суду г. Киева с иском против Кабинета Министров Украины и Национального космического агентства (далее - НКАУ) о признании не действующим прекращение финансирования Новоазовской ВЭС.
Однако постановлением Окружного административного суда г. Киева от 17.11.2009 г. об удовлетворении исковых требований ПЭО «Ветроэнергопром» было отказано.
Из-за отсутствия финансирования, не завершены и не введены в эксплуатацию 7 (семь) объектов Новоазовской ВЭС (15, 17, 22, 23, 24, 25, 26-я очереди строительства), в том числе 5 (пять) объектов с высокой степенью готовности (от 70% до 100%), а именно:
- 15-я очередь строительства (второй пусковой комплекс) подстанции ПС 110/35/10 кв.
- 17-я очередь строительства Новоазовской ВЭС с 18 ветроустановок общей мощностью 1,93 Мвт;
- 22-я очередь строительства Новоазовской ВЭС с одной ветроэнергоустановки мощностью 600 кВт;
- 23-я очередь строительства Новоазовской ВЭС с одной ветроэнергоустановки мощностью 600 кВт;
- 24-я очередь строительства Новоазовской ВЭС с одной ветроэнергоустановки мощностью 600 кВт.
Не решенными остаются вопросы по строительству 25-ой и 26-ой Новоазовской ВЭС, а именно:
- по 25-ой очереди строительства поставлена лицензионная ветротурбина Т 600-48, которая не принята ПЭО «Ветроэнергопром» на баланс в связи с отсутствием системы защиты от молнии, соответствующей действующим нормам Госстандарта Украины.
- ветротурбина предназначена для строительства 26-ой очереди строительства Новоазовской ВЭС, в 2008 году согласно приказу НКАУ, как главного распорядителя средств, передано на Тарханкутскую ВЭС Минобороны Украины, что является нарушением со стороны НКАУ Бюджетного кодекса Украины. Поставщик ветротурбин ПII ООО «Уиндэнерго Лтд», получив в 2007 году 5 548,3 тыс. грн. бюджетных средств поставку оборудования не осуществил и средства не возвратил.
Несоответствие такого решения действующему законодательству подтверждено решением Хозяйственного суда города Киева от 01.12.2008 № 6/432, в котором исковые требования ПЭО «Ветроэнергопром» признаны обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению в полном объеме.
Следует отметить, что остается нерешенным также ряд технических вопросов по восстановлению поврежденной лопасти ветротурбины ВЕУ Т 600-48 22-ой пусковой очереди Новоазовской ВЭС от прямого попадания молнии в августе 2007 году.
Согласно экспертному выводу научно-исследовательского и проектно-конструкторского института «Молния» установлено, что конструкторские решения в части системы защиты от молнии, которые приведены в технической документации к ветроэнергетического оборудования не отвечают требованиям ДСТУ 4037-2001 и не предотвращают повреждение оборудования при прямом попадании молнии.
Стоимость незавершенного строительства составляет 62,4 млн. грн, балансовая стоимость незавершенного строительства - 42,8 млн. грн.
В 2009 году был принят Закон Украины от 01.04.2009 № 1220-IV «О внесении изменений в Закон Украины «Об электроэнергетике» о стимулировании использования альтернативных источников энергии», которым предусмотрено установление специальных тарифов на производство электрической энергии - «зеленые» тарифы.
Согласно постановлениям Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины от 23.07.2009 № 859 и № 866 Производительно-энергетическому объединению «Ветроэнергопром» на период с 01.08.2009 до 01.01.2030 утвержден "зеленый" тариф на электрическую энергию, произведенную на объектах электроэнергетики, которые используют альтернативные источники энергии.
В 2010 году ПЭО «Ветроэнергопром» рассматривалась возможность завершения строительства 5-ти объектов, с высокой степенью готовности, за счет прибыли, полученной от реализации электроэнергии по «зеленому тарифу».
Стоимость достройки объектов незавершенного строительства 15, 17, 22, 23, 24-ой очередей (2 617,3 тыс. грн.) сравнима с чистой прибылью, которую планируется получить за 2010 год, в сумме 3 333.0 тыс. грн.
По информации отдела енергоефективних технологий управления по вопросам эффективного использования энергоносителей главного управления промышленности и развития инфраструктуры облгосадминистрации
